Resumen
Esta investigación estuvo encaminada a realizar un estudio de la vulnerabilidad en áreas expuestas al peligro por inundación fluvial en el territorio de Sagua de Tánamo, en la provincia de Holguín, Cuba, mediante el análisis e interpretación de las principales condiciones y causas condicionantes del medio físico que propician el desarrollo del fenómeno de las inundaciones, con el empleo de las técnicas de Cartografía Digital y Sistema de Información Geográfica (SIG) en áreas aledañas al río Sagua. La aplicación del SIG en la estimación de personas y estado constructivo de los inmuebles expuestos a este fenómeno, parte de la utilización de la información georreferenciada de los elementos en riesgo. Se proponen tres zonas vulnerables: Zona de alta, media y baja vulnerabilidad.
Palabras claves
Inundación, Vulnerabilidad, Sagua de Tánamo, Peligrosidad, Riesgo, Zonación.
Introducción
La vulnerabilidad ha sido definida por numerosos autores como el factor interno de una comunidad expuesta a una amenaza que puede ser afectada y depende de varios factores: El grado de exposición (zona de ribera de los ríos, terrenos con fallas geológicas, etc.). El grado de incorporación en la cultura y los conocimientos que permita a los pobladores reconocer las amenazas. La calidad del diseño de la construcción de las viviendas y las áreas libres de evacuación. El grado de organización de la sociedad y la orientación de las instituciones de la comunidad del estado y de las organizaciones no gubernamentales. Capacidad de las instituciones que prestan apoyo en las emergencias (25). Otros la definen como Es una medida de la susceptibilidad o predisposión intrínseca de los elementos expuestos a una amenaza a sufrir un daño o una pérdida. Estos elementos pueden ser las estructuras, los elementos no estructurales, las personas, las instituciones y sus actividades colectivas. (10).
El impacto de los eventos naturales aumenta en la medida que aumenta el área construida. No considerar a los inmuebles en estado técnico regular y mal, las instalaciones críticas en las actividades cotidianas de la planificación física y protegerlos de los peligros naturales, eventualmente resultará en la pérdida de vidas, daños personales, daños a la propiedad, lenta recuperación, defectuosa restauración de estos y de otros servicios, y alteración de las actividades económicas vitales. Según el lugar, la capacidad y el área de servicio de estos inmuebles, su destrucción o su perturbación pueden ser catastróficas.
La vulnerabilidad se hace evidente cuando comparamos como inundaciones con similares intensidades provocan diferentes consecuencias en igual o diversas zonas.
El 70 % del territorio estudiado está expuesto potencialmente a los peligros por inundación, como consecuencia de los factores destructivos de los fenómenos meteorológicos (vientos, precipitaciones), así como por la ubicación de los asentamientos humanos y sus características constructivas, se consideran vulnerables: Por derrumbe, por inundación. (7), (9).
Existen 5 asentamientos en el área de estudio y en elevaciones mínimas con respecto al nivel del río Sagua se encuentra en su totalidad el poblado rural de Marieta.
El mapa de vulnerabilidad presentado, se ajusta sólo al área de los asentamientos urbanos a escala 1: 2 000 para lograr la mayor representación de los resultados obtenidos, en otra escala no se cumple el objetivo propuesto.
Se proponen tres zonas vulnerables al peligro: Zona de alta vulnerabilidad, zona de vulnerabilidad media, zona de baja vulnerabilidad.
Objetivos
Materiales y métodos
Se realizaron trabajos teniendo en cuenta las áreas que se encontraban mapificadas a escala 1: 2 000 para los asentamientos urbanos Sagua Norte y Sagua Sur y 1: 25 000 para los asentamientos rurales Marieta, El Jobo y La Plazuela, como Sistema de coordenadas: Cuba – Sur y Alturas: Siboney.
Se utilizó como material base las imágenes ampliadas del vuelo realizado entre los años 1999-2001, las que se rectificaron y ampliaron a escala 1: 2 000 para darle solución a las zonas abiertas y que no poseían mapificación a escala 1: 2 000.
En la determinación de los niveles de piso (NP) de los inmuebles afectados se utilizaron dos taquímetros autoreductores, una plancheta y en algunos casos directamente con el nivel, apoyando la nivelación en los puntos de nivelación técnica ubicados a menos de 200 metros de las construcciones, además se utilizaron las planillas diseñadas para creación de un SIG para la vivienda confeccionadas por GEOCUBA a la cual se le agregaron dos atributos que fueron, el grado de inundación (total o parcial) y la altura del nivel de piso. (17), (23).
Digitalización:
Los planos topográficos a escala 1: 2 000 existentes del año 1987 una vez actualizados se digitalizaron, editaron e imprimieron a escala 1:2000.
Se procedió a la digitalización de los mapas catastrales escala 1:10 000 y algunos elementos de los mapas topográficos a escala 1: 25 000 y 1: 50 000 del territorio, este último (1: 50 000) tomado del año 1955 con el objetivo de evaluar la dinámica del río. (18)
Se procedió a la digitalización del mapa de las inundaciones súbitas o severas a escala 1:25 000, tomado de Instituto de Planificación Física (IPF) del municipio Sagua de Tánamo y otros mapas como los de la Red Pluviométrica, Hidrométrica, Red Hidrológica, definiendo por cada uno de estos las capas de trabajo.
Concluida la operación de digitalización, georreferenciación, eliminación de los errores y la asignación de la información no espacial a cada objeto geográfico digitalizado y correctamente identificado fue necesario del uso del lenguaje de realización de consultas para derivar nuevas informaciones en el SIG utilizado.
La cartografía de las inundaciones históricas y de todos los mapas geomorfológicos y su captura en el SIG nos posibilitó la validación de este. (17).
Desarrollo
Se emplearon operaciones de extracción de la información para buscar objetos o inmuebles espaciales de la base de datos que cumplan una condición establecida por el investigador.
A partir del empleo de los mapas primarios, se derivan las diferentes causas y condiciones que permiten estudiar las variables que rigen la zonación, aplicando el modelo del la realidad.
Las evaluaciones del peligro de inundaciones, basadas en mediciones directas, muchas veces no es posibles por existir una base para determinar los niveles específicos de inundación y los intervalos de recurrencia para determinados eventos. Se pueden realizar evaluaciones del peligro en base a datos de fotos, informes de daños y observaciones de campo cuando los datos cuantitativos son escasos. Tales evaluaciones presentan información graficada que define las áreas inundables que probablemente serán afectadas por una inundación de un intervalo específico.
Como las llanuras de inundación pueden ser cartografiadas, según el IPF del municipio de Sagua de Tánamo se señala las llanuras de 10 años de probabilidad de ocurrencia para el evento de noviembre de 1994, 50 años para el evento de octubre de 1963 y 100 años para el evento de noviembre de 1993.
Consideraciones tenidas en cuenta para realizar el análisis de la vulnerabilidad del territorio de Sagua de Tánamo:
1. Conocimiento de los procedimientos, reglamentos e instrucciones por parte de inspectores del IPF, de la vivienda y de ejecutores de los trabajos, así como la fiscalización integral por parte de los responsables del gobierno.
2. El apoyo sostenido por parte de la máxima dirección del partido y del gobierno, con los inspectores del IPF, de la vivienda y de los ejecutores de los trabajos.
3. Actualización de la información y los mapas existente, por investigadores e ingenieros involucrados en el estudio.
4. Actualización de la información y mapas de áreas en desarrollo por IPF.
5. Investigaciones preliminares del área por geólogos, especialistas en geotecnia e hidrólogos calificados.
6. Evaluaciones del estado técnico según las categorías de: bien, regular y mal de los inmuebles a cargo de arquitectos, ingenieros y especialistas del IPF.
7. Una buena defensa de las técnicas utilizadas en caso de ser cuestionada por algún personal, por lo que se debe contar con personal con capacidad a fin de defenderlas.
8. Preocupación por parte de los involucrados en el municipio (dirección municipal y provincial de la vivienda, dirección municipal y provincial de planificación física, inversionistas, personal de la salud, empresa de seguro, la familia y la comunidad en su conjunto).
9. Previa evaluación y análisis sobre la protección de aquellos inmuebles en estado técnico desfavorables e instalaciones necesarias para el desarrollo de nuevos asentamientos poblacionales.
Hemos considerado las siguientes causas y condiciones que propician las inundaciones en el territorio:
Causas:
š Aumento del tiempo de descarga.
š La explotación de una arenera (Arenera Miguel).
š Colmatación del cauce.
š Disminuye el área y la capacidad de evacuación.
š Formación de islotes.
š Ocurrencia de lluvias intensas y prolongadas.
š Cambios en el canal principal.
š Aumento brusco de los niveles de inundación.
š Mayor escurrimiento superficial en las montañas, debido al desarrollo.
š Mayor área de inundación.
š Mayores Caudales.
š Cambios en los parámetros físicos del río (profundidad, ancho, pendiente, cauce).
Condiciones:
š Desarrollo Urbanístico sobre la llanura de Inundación.
š Desarrollo Urbanístico en las montañas.
š Desarrollo intensificado de la Agricultura sobre la llanura de Inundación.
š Convergencia de los afluentes al río principal en una corta distancia.
š Cuenca montañosa con pendientes elevadas.
š Sinuosidad del cauce.
š Deforestación de la llanura de inundación.
š Deforestación y pérdida del potencial vegetativo en zona de montaña.
š Proceso de sedimentación.
š Fuertes procesos de erosión.
š Cambios en las propiedades físico mecánica de suelos y rocas.
š Cambios climáticos.
Teniendo en cuenta todos los análisis realizados se proponen tres zonas vulnerables, estas han sido representadas a escala 1: 2 000 para obtener mayor representatividad del área, por lo que se restringió solo a los dos asentamiento urbanos. (Ver figura 1).
Zona de alta vulnerabilidad: Ubicada donde existe desarrollo urbanístico, haber sido inundada en el evento de mayor lámina el de noviembre de 1993, (9). Inmuebles cuyo estado técnico (cubierta, instalaciones eléctricas, piso, red hidráulica, sanitaria, paredes) sea malo, posean cimiento en mal estado o que no tengan, cantidad de habitantes mayor de 2.
Zona de vulnerabilidad media: Ubicada donde existe desarrollo urbanístico, haber sido inundada en el evento de mayor lámina noviembre de 1993, (9). Inmuebles cuyo estado técnico (cubierta, instalaciones eléctricas, piso, red hidráulica, sanitaria, paredes) sea regular, posean cimiento en estado regular.
Zona de baja vulnerabilidad: Ubicada donde existe desarrollo urbanístico, haber sido inundada en el evento de mayor lámina (noviembre de 1993), (9). Inmuebles cuyas características del estado técnico en general sean buenas.
Figura 1: Mapa de vulnerabilidad en áreas de inundación en Sagua de Tánamo
Conclusiones
1. Se demuestra que aproximadamente 12 000 personas se encuentran en zonas vulnerables al peligro por inundación.
2. Se pueden establecer zonas vulnerables al fenómeno teniendo en cuenta: la ubicación geográfica de los inmuebles, las láminas de los eventos meteorológicos y el estado técnico desfavorable que presentan las viviendas cuya tipología constructiva constituye un riesgo para su hábitat.
3. Los asentamientos más afectados son el de Sagua Sur y el de Marieta.
4. La inundación de los asentamientos urbanos no se debe solamente a la migración del cauce principal, sino también al avance del desarrollo urbanístico sobre la llanura de inundación.
5. El mapa de vulnerabilidad nos ha permitido definir zonas para ratificar, cambiar o utilizar para determinados usos.
Referencias Bibliográficas.
1 ALBERT et al. Mapa Geológico de la Región Mayarí- Sagua- Moa, 1: 250 000. 1988.
2 ALONSO AGUILO, M. et al. Agua. ALONSO AGUILO. et al. Guía para la Elaboración de estudios del Medio Físico. Contenido y Metodología. 3 ed. Centro de Publicaciones Secretaría General Técnica de Medio Ambiente, 1998: (321-378 pág).
3 ALVAREZ SECO ARIANNE. et al. Los SIG en la protección Civil. Serie: Medio Ambiente. Riesgo Geológico. 3. 2002 : (45-60 pág).
4 ALVERO, F. F. Diccionario Manual de Lengua Española. Cervantes. Pueblo y Educación, Ciudad de la Habana. 1988.
5 BUJAN RUBIO, C. M. Cla Cuenca del río Sagua de Tánamo. Región Oriental de Cuba. File://A:/friend-amigo.htm. 2000.
6 CARRILLO D, J. Aplicaciones de algunos conceptos teóricos de los SIG para la delimitación morfométrica a partir de un Modelo Digital del Terreno: Un caso de estudio en Alora, región al sur de España. III Congreso Cubano de Geología y Minería. Resúmenes. 1998: 329 pág.
7 CASTAÑEDA HERRIS, S. et al. Mapa Informe Sagua de Tánamo. Informe Final. GEOCUBA, Moa, 2002: 15 pág.
8 CASTAÑEDA HERRIS, S. et al. Mapa Informe Sagua de Tánamo. Proyecto Técnico Ejecutivo. GEOCUBA, Moa, 2002: 20 pág.
9 CASTAÑEDA HERRIS, S. Zonación ingeniero geológica de peligrosidad y riesgos por inundación en el territorio de Sagua de Tánamo. Tesis de maestría. Instituto Superior Minero Metalúrgico de Moa, Moa, 2003: 131 pág.
10 COLECTIVO DE AUTORES. Defensa Civil. 1997.
11 COLECTIVO DE AUTORES. http://www.oas.org/usde/publications/Unit/oea65s/ch04 .htm. Manual sobre el manejo de peligros naturales en la planificación para el desarrollo regional integrado. 1993.
12 EIPH, VICEDIRECCIÓN DE PROYECTOS, 1993. Alternativas para la protección contra inundaciones de la ciudad de Sagua de Tánamo. Holguín: 12 pág.
13 EIPH, VICEDIRECCIÓN DE PROYECTOS, 1994. Apuntes de interés sobre inundaciones notables del río Sagua durante el año 1993. Holguín: 12 pág.
14 ESTRADA, S. V. et al. Prevención Hidrológica-1 Protección contra Inundaciones Sagua de Tánamo. Informe Final. INRH, Holguín, 2002: 32 pág.
15 ESTRADA, V. Calibración del modelo matemático TCG en la cuenca del río Sagua. Tesis de maestría. CIH. ISPJAE. Habana. 2002.
16 FABREGAS REINOSA, S. et al. A. Los SIG: una herramienta para la gestión de situaciones de emergencia a nivel municipal. Serie: Medio Ambiente. Riesgo Geológico. 3.2002: (233-241 pág).
17 GEOCUBA, 1999. Procedimiento Normalizativo Operacional HOP-09-11 “Diseño e implementación del SIG de la vivienda: 8 pág.
18 GEOCUBA, 2002. Procedimiento Normalizativo Operacional GMP-004 “Digitalización de mapas topográficos y catastrales con el empleo del Autocad: 13 pág.
19 GUARDADO LACABA, R. et al. Zonificación de los Fenómenos Geológicos que generan Peligros y Riesgos en la Ciudad de Moa. Revista Geología y Minería, 1999, 16(2): (21-23 pág).
20 GUARDADO LACABA, R. Evaluación de Peligros y Riesgos Geológicos. Universidad Nacional de San Juan. Colombia, 1999.
21 GUARDADO LACABA, R. Evaluación Ingeniero Geológica de las áreas con peligro y riesgos geambientales de la ciudad de Moa. Revista Geología y Minería, 1997, 13(3).
22 HERRERO DIEZ, A. Aplicaciones de los SIG al análisis del riesgo de inundaciones fluviales. Serie: Medio Ambiente. Riesgo Geológico. 3. 2002: (87-109 pág).
23 ICGC, 1980. Instrucción Técnica para levantamiento a escala 1: 2 000, 1: 1 000 y 1: 5 00: 10 pág.
24 Instituto de Planificación Física (IPF) municipio Sagua de Tánamo. 1993.
25 Organización de Estados Americanos, Departamento de Desarrollo Regional y del Medio Ambiente (OEA/DDRMA) 1993.
26 QUINTAS CABALLERO, F.J. Análisis Estratigráfico y Paleogeográfico del Cretácico Superior y del Paleógeno de la Provincia de Guantánamo y áreas cercanas. Tesis de Doctorado. Instituto Superior Minero Metalúrgico de Moa, 1989: 145 pág.
27 RODRIGUEZ RODRIGUEZ, F. F. Estudio hidrológico Presa Sagua. Sagua de Tánamo. EIPH. 1991. Holguín.
28 RODRIGUEZ RODRIGUEZ, F. F. et al. Análisis de la avenida del río Sagua el 24 de noviembre de 1993. EIPH. 1994. Holguín.
29 RODRIGUEZ RODRIGUEZ, F. F. et al. Estudio hidrológico para la ETE: Protección contra inundaciones de Sagua de Tánamo. EIPH. 1993. Holguín.
30 www//United.mty.tesm.mx/Estudio de vulnerabilidad y Riesgo Geológico.
Anónimo